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日照,位于北纬35°-36°上的美丽海滨城市,北起白马河口,南至绣针河口,在这条长达168.5公里的海岸线(不含岛屿岸线)上绵延分布64公里的优质沙滩,被誉为“中国沿海仅存未被污染的黄金海岸”。
日照沙滩因广阔平坦,砂质纯净,色泽金黄而著称,每年吸引无数游客前往,尤以日照万平口景区、日照海滨国家森林公园出彩。然而,真正能用于休闲旅游的自然海岸线仅30公里左右,自灯塔一线,北侧的城市风景区与南部的港口散货作业区形成了鲜明对比,海岸线也在此“卡壳”。
对此,日照港主动担当,在2015年对日照港石臼港区煤堆场启动了月亮湾规划,投资巨额资金对工业岸线进行生态修复,使金沙滩自然串联,还城市一条“金腰带”。
“多出来”3公里
黄金旅游海岸线
“规划刚获两部委审批,你们来的正是时候。”7月5日,得知记者来意后,日照港集团有限公司工程建设部副部长赵昌年接受了采访。“项目实施后,可增加旅游岸线3公里多近45万平方米的金色沙滩,进一步增加港城休闲旅游空间。届时,海滨一路以西、煤码头附近的市民就不用绕弯去看海了!”
6月初,财政部、国家海洋局在北京组织召开了2016年蓝色海湾整治行动实施方案专家评审会,日照市上报了以港口岸线退港还海修复整治工程为主要内容的《蓝色海湾整治行动实施方案》。在经过竞争性演讲和专家质询后,经综合评价该项目符合国家蓝色海湾整治行动实施方案要求、基础工作扎实、引领示范作用显著,在全国沿海众多申报项目中脱颖而出,国家将予以资金支持。
“前期,为了科学稳妥实施这个项目我们委托国家海洋局、中国海洋大学、中交水运规划设计院有限公司进行相关论证,先后做了《全潮位水文测验专题报告》等5项研究成果,为项目实施提供了有力支撑。”赵昌年拿出几份报告说。
此外,整个月亮湾工程规划由中交水规院与Worley Parsons共同完成设计,将建设人工沙滩等公共设施,即将现有的煤堆场东护岸进行改造整治,通过海洋动力泥沙自然淤积加人工造滩,使目前护岸区域的灰色地带变成美丽的金沙滩,并融入海滨城市规划。“煤堆场完成搬迁后,月亮湾后方腾出的约1400亩陆域将用于发展高端旅游产业,煤码头、栈桥及部分有代表性的港口设施也将作为港口历史文化要素被保留下来,供游客参观。此外,港区里的老灯塔也会保留下来,建成灯塔公园。”
修复整治范围上,将从灯塔广场现有护岸向南、接近煤码头栈桥根部,整治护岸总长度1630米,新建隔沙堤总长度2162.6米,南护岸总长度555.6米,新建潜堤总长度1957.8米,自南护岸东端向海新建一拦沙堤,长891.1米。形成预留生态缓冲区及预留公共服务区陆域总面积约为29.18万平方米；形成沙滩面积约为44.97万平方米。此外,建设人工沙滩等公共设施。
主动担当社会责任
月亮湾规划浮出水面
“因煤而生”承载了日照港人几代人的使命和记忆,从1982年日照港动工建设至今,煤码头和日照港石臼港区煤堆场成为日照港业务发展的第一块基石,也是改革开放后国家对外出口的主要码头,更一度跃居国内第二大煤炭出口港。在这里,有日照港人说不尽的故事。
然而,随着城市的快速发展,港城一体化更加明显,港口建设与城市发展相互制约、相互影响的矛盾凸显:煤炭作业区域紧挨风景区,货场在装卸、短倒过程中产生的粉尘对灯塔风景区、万平口旅游景区以及周边的环境造成了一定的不利影响；运输铁路穿越城区,影响了城市美感；煤堆场的存在让当地很多村民长期面临“临港不临海”的尴尬处境……这都给港口生产带来了严峻挑战。
2015年,日照港石臼港区规划调整建设工作获交通运输部和山东省政府联合批复。根据规划调整方案,将进出港铁路由“北进北出”调整为“南进南出”,从而解决铁路穿越人口密集城区的问题；石臼港区东区现有的煤炭作业全部改移至远离城区的南作业区,逐步实现“东煤南移”,改善生态环境；最终实现港口功能布局由“散集混合”调整为“北集南散”,而且还可腾出约1.63公里自然海岸线和2000余亩港口用地作为城市规划建设项目用地,用来建设日照市新的海上靓丽风景区。
腾出来的土地作何使用?如何让煤堆场焕发新生命?对此,日照港结合港口规划调整建设,将规划调整腾出的岸线和区域再次实施科学规划。
去年3月份,日照港集团副董事长孔宪雷提出将退出的煤堆场港口岸线实施整治修复,打造美丽金沙滩的“月亮湾”构想和方案并主导实施、深入论证,即将腾出的港口岸线和土地修复成集生态海岸、历史建筑、海洋文化、亲水人文、环境优美于一体的靓丽海岸景观,既能够改善港口及周边的环境,又能满足人们亲海的海洋休闲要求,更能够传承历史文化,延长日照市宝贵的海岸线资源,月亮湾商务旅游度假区的方案自此日渐成型。“项目开工后,不仅有效解决了港口作业区与灯塔旅游景区‘一墙之隔’的局面,同时实现万平口景区岸线向南自然延展。”赵昌年告诉记者。
“变废为宝”
从灰头土脸到美如画
近年来,随着国际环境和经济形势的不断变化,我国经济减速换挡进入新常态,各港口企业面临结构调整和转型升级,会不断淘汰部分老旧岸线,如何使这些老旧岸线回归生态环境,是值得认真研究的课题。在此背景下日照港实施退港还海修复整治工程,这在国内尚属首例,必将对国内工业岸线修复整治产生很好的引领示范作用。
对此,国家海洋局也作出评价,认为月亮湾工程为全国首个港口工业岸线退港还海,修复整治成生态旅游岸线的典型案例。
清理海沙淤积是各港口头疼的难题,日照港却“变废为宝”,借助海动力形成金沙滩。赵昌年告诉记者,通过对原港口岸线进行科学的修复整治,利用日照近海海域“北冲南淤”的岸滩演变规律,月亮湾将采取增加岸坡、引堤、拦沙堤等整治措施,可将每年几十万立方的海沙淤积量引导至整治区域,同时日照港石臼港区主航道每年可减少数十万立方的清淤工程量,节约大量港口生产成本。
随着人民生活水平的提升和日照旅游业的快速发展,特别是“生态建市”“旅游富市”战略的大力实施,来日照观光旅游的游客越来越多,2015年,日照市接待外地游客达3700余万人次,尤其是夏季,日照海边人满为患,无法更好地满足外地游客和本地市民的休闲观光需求。月亮湾规划实施之后,将进一步扩展港城的休闲旅游空间。
“目前,日照市申报的《蓝色海湾整治行动实施方案》已经通过国家财政部和国家海洋局评审,我们正加快进行海域论证和海洋环评等相关工作,下半年将开工建设。”赵昌年指着规划图告诉记者。
